Jesselyn Tham

由于巴生谷土地稀缺，公寓及高楼等高层建筑发展项目的建设显着增加。这些类型的开发项目被称为分层物业，因为这些公寓首先建立在一块未分割的土地上，后来被细分为个别的分层产权。 与有地房产的业主不同的是，分层房产的业主除了自己的单位外，还需对开发项目内公共设施的维护和管理负上责任，而管理公司(MC)和联合管理机构(JMB)这两个法定机构则是为了让业主能更有效地实施这些责任而存在的。 联合管理机构 (JMB) 是在发展商将屋子交付给买家后，早在分层地契发布前，就已由发展商与买家组成的。一旦颁发了分层地契并开了登记簿， 将由管理公司从JMB手中接管分层业务。 管理公司 (MC)不仅管理各个分层房产，还管理分层物业内的土地和共同设施，包括走廊、体育馆、游泳池、游乐场、电梯等。 根据2013年分层地契管理法令第143条，管理公司有权在经过所有理事会成员同意的情况下提起任何与分层物业的共同财产有关的诉讼。 分层管理法令也列明了管理公司管理与维护土地及共同设施的权力，包括了： 1. 进入任何分层房产或在公共设施进行维修或保养工作； 2. 向业主收取储备金 (sinking fund)； 3. 向业主收取任何维修费用以及其他应付款项； 4. 如房产有任何结构上的缺陷，管理公司有权代表屋主采取法律行动。 管理公司的权力非常广泛，高等法庭在Ng Min Lin v 2Hampshire Management Corporation [2022] 7 CLJ 109 案件里判定管理公司甚至可以因业主尚未支付管理费和储备金而暂停业主的门卡，让业主无法使用公寓的电梯，广泛来说，也就是公寓的共同财产。 在日常管理方面，管理公司的法定职责包括： 1. 妥善维护和管理分层房产及共同财产，让其保持良好及可用的状态； 2. 决定维修与管理费用，及征向业主征收该费用以妥善维护和管理土地以及共同财产； 3. 决定及征收储备金 (sinking fund) 读了以上这些，你就可以审查看看你的管理公司是否有尽他们的责任。 联合管理机构及管理公司本质上是为了确保居民能良好地维护分层开发的居住空间、共同财产与公共设施而成立的。由始至终，维护与管理共同财产本就不该是发展商的责任。分层地契管理法令及其他相关的法律除了能有效地限制发展商对分契物业的掌控权，也能让业主们共同承担自己居所的责任。

2022年尾，马来西亚反贪污委员会就前朝政府挪用资金一事展开调查。为了让调查顺利进行，反贪会冻结了土著团结党的银行户口。土著团结党为此向法庭申请，对反贪会、包含主席阿占巴基在内的18名反贪会官员、移民局、马来西亚政府进行司法审查（judicial review），挑战政府部门上述决定，以及土著团结党主席慕尤丁的出国禁令。 那我们来谈谈到底这个司法审查的作用是什么，以及它和一般民事诉讼的不同之处。 司法审查，是指法庭对政府部门的行政行为、立法行为等，进行审查的过程。司法审查的目的，是为了确保政府的行为符合宪法及法律，以保障公民权益。  司法审查是法律权威的体现。法庭对政府行为进行审查，确保掌权者充分尊重法律，并根据法律规范执行他们的任务，进而维护法律的公正和权威。司法审查一来能够解决政府与公民或企业之间的争议，为不同的利益方提供公正的解决方案，并维护社会秩序；二来能通过公开审判政府机构的行为与决定，提高政府行政的透明度与公信力。 马来西亚《2012年法庭条规》第53条文2（4）项，以及《1964年法庭司法法令》明文规定，任何因公共机构的决定而受到负面影响的人，都有权力向法庭申请审查该机构的决定。比如，吉隆坡市政厅早前批准了武吉加拉森林公园（Taman Rimba Kiara）的公寓发展计划，吉隆坡敦依斯迈花园（TTDI）的居民则通过司法审查申请，要求法庭命令吉隆坡市政厅撤销该决定。 最终，上诉庭基于这项决定关乎所有TTDI居民的利益，该开发项目在各个方面——从交通流量到地产价值，都对TTDI居民存在着实实在在的影响，而批准了居民的司法审查申请。 法庭批准了司法审查申请后，申请者必须列明其挑战公共机构决定的原因。唯有在申请者成功说服法庭，该公共机构做出不合理或不公正的决定，或者该机构行使权力时超越法律上规定的权力范围时，法庭才能干预公共机构的决定。 法庭若判定公共机构的行政行为实属不当，法庭能援引几项法令来纠正该机构的行为或决定，比如撤销某政府部门所做出的决定、强制公共机构按照法律规定的义务行事、发出令状要求决策者向法庭展示其担任的职位所给予他的权力、金钱补偿等。 在马来西亚这样权力分立统治模式下的国家，司法审查是至关重要的。通过司法审查，司法机构能够审查国会所修订的法律在现实生活中的效力及执行程度，有效地确保掌权者在执行权力时不越界，并大大减少滥权的情况。